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十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央第三代
领导集体，对邓小平爱国统一战线理论的发展和创新作出了重大<br>
贡献。<br>
江泽民同志指出，统一战线是我们党政治上的一个巨大优势<br>
和特点，发展最广泛的爱国统一战线，是我们获得强大力量的源
泉。因此，爱国统一战线要在爱国主义和社会主义的旗帜下实现<br>
最广泛的团结。江泽民同志曾经将统一战线的任务具体为“四
个服务”，即：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团
结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和
发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改
革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国<br>
两制”、和平统一祖国服务。<br>
随着改革开放的不断深入，社会经济成分、利益关系、生活<br>
方式、组织形式日益多样化，我们面临诸多错综复杂、利弊相伴<br>
的新问题。巩固和发展新时期爱国统一战线，也面临如何正确处<br>
理这些大量存在于统一战线中的人民内部矛盾的问题。江泽民同<br>
志对此提出了解决的思路。1999年9月22日，在庆祝中国人民<br>
政治协商会议成立50周年大会上的讲话中，江泽民同志明确指
出：对各种人民内部矛盾和其他社会矛盾，必须高度重视并正确
处理，以防矛盾激化，影响社会稳定。对于各种社会矛盾，要区
分不同情况，通过改革和发展，通过加强和改进思想政治工作，<br>
通过综合运用法律的、经济的、行政的、教育的各种手段，妥善<br>
地加以解决。人民政协作为广泛联系社会各界的重要组织，在协<br>
调关系、化解矛盾方面要进一步发挥积极作用。各级政协要保持
反映社情民意渠道的畅通，加强同社会各界的联系，做好通报情<br>
况、沟通思想的工作，努力维护安定团结的社会政治局面。要通<br>
过求同存异、体谅包容、协调关系、化解矛盾，把不同党派、不
同阶层、不同民族、不同信仰的人凝聚起来，在实现祖国统一和<br>
振兴中华的大目标下，努力增进中华儿女的大团结、大联合；要
营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的氛围，尊重和
保障各界代表人士充分发表意见的权利，搞好以协商讨论和批评
建议为主要形式的民主监督，积极促进我国的社会主义民主政治
建设，把12亿多人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来，形成<br>
振兴中华的伟大力量，推动各项事业蓬勃发展。<br>
要充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作
用。江泽民同志指出，团结和民主是人民政协工作的两大主题，<br>
维护社会稳定是人民政协的重要职能。江泽民同志对人民政协两
大工作主题的高度概括和系统论述，揭示了人民政协的本质内涵
和时代特征，是对新时期爱国统一战线理论的一大创新。江泽民
同志还明确阐述了人民政协的重要地位和履行职能时必须坚持的
若干原则。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体从国
家政治体制的高度，明确指出，中国共产党领导的多党合作和取
治协商制度是我国的一项基本政治制度。根据中共中央的建议，<br>
全国人大在宪法中增加了“中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度将长期存在和发展”的内容。十五大报告把坚持和完<br>
善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度纳入社会主义初级
阶段的基本纲领。
党的第三代领导集体结合国际、国内出现的新情况和我国现<br>
阶段各民族的实际情况，继承和发展了毛泽东、邓小平的民族理
论，对解决我国民族问题，做好民族工作进行了许多有益的探<br>
索，总结了我国解决民族问题和做好民族工作的实践经验，提出
了许多新的理论观点，创新和发展了马克思的民族理论。在民族
问题上，江泽民同志特别强调了三句话：“一是继续巩固和发展
社会主义的民族关系，二是坚持和完善民族区域自治制度，三是
加强民族地区的经济发展和社会进步。”这是江泽民同志民族
思想的核心内容。在宗教问题上，江泽民同志指出：“正确对待<br>
和处理宗教问题，是建设有中国特色的社会主义的一个重要内
容。”1993年11月7日，他在全国统战工作会议上提出了
“民族、宗教无小事”的著名论断，他说： “在宗教问题上我也<br>
想强调三句话：一是全面、正确地贯彻执行党的宗教政策，二是<br>
依法加强对宗教事务的管理，三是积极引导宗教与社会主义社会
相适应。”这就为我们确立了在新的历史条件下我国宗教工作<br>
的基本原则，指明了宗教工作的大方向。<br>
在祖国统一问题上，十三届四中全会以来，党的第三代领导<br>
集体，遵循“一国两制”的基本方针，分别于1997年和1999
年，对香港和澳门恢复行使主权，洗雪了百年国耻。在台湾问题
上，党中央坚持“和平统一，一国两制”的方针，在推动两岸
关系向前发展的同时，坚定不移地开展反分裂反台独斗争，有力
地推进了完成祖国统一大业的历史进程。这一切，是对中国特色
社会主义祖国和平统一理论的丰富和发展。<br>
1995年1月30日，江泽民同志发表了《为促进祖国统一大<br>
业的完成而继续奋斗》的讲话，其中提出了八项主张。<br>
这八项主张的基本思想是：。<br>
第一，坚持一个中国原则，是实现和平统一的基础和前提。<br>
坚持一个中国原则，是八项主张的核心。世界上只有一个中国，
台湾是中国不可分割的一部分，中国的主权和领土完整不容分
割。中国人民不但反对任何“台湾独立”的言行，也同样反对<br>
“分裂分治”、“阶段性两个中国”等违背一个中国原则的言行。<br>
祖国大陆与台湾虽未统一，但台湾是中国领土不可分割的一部<br>
分，中国对台湾拥有主权，这是无可争辩的事实。<br>
第二，海峡两岸和平统一谈判可以分步骤进行。江泽民同志
十分重视举行“正式结束敌对状态，逐步实现祖国的和平统一”<br>
的谈判，同时又创造性地提出“作为第一步，双方可先就‘在
一个中国的原则下，正式结束两岸敌对状态’进行谈判，并达
成协议。在此基础上，共同承担义务，维护中国的主权和领土完
整，并对今后两岸关系的发展进行规划”。这一主张既坚持原
则，又具有灵活性，进步表达了逐步实现和平统一的思想，并
且提出了和平统一谈判可以分步骤进行的思想。<br>
第三，努力实现和平统一，但不承诺放弃使用武力。江泽民
同志明确提出“中国人不打中国人”的主张；并且指出我们不
承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干<br>
涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的。<br>
第四，面向21世纪，大力发展两岸经济交流与合作。江泽<br>
民同志指出，面向21世纪经济的发展，要大力发展两岸经济交
流与合作，以利于两岸经济共同繁荣，造福整个中华民族。江泽<br>
民同志第一次提出：“我们主张不以政治分歧去影响、干扰两岸<br>
经济合作”；“无论在什么情况下，我们都将切实维护台商的一
切正当权益”。江泽民同志还指出，完全应当采取实际措施加速<br>
实现直接“三通”；并且表示，我们赞成在互惠互利的基础上，
商谈并且签订保护台商投资权益的民间性协议。<br>
第五，两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统。中
华文化是维系全体中国人的精神纽带，是实现和平统一的文化基
础。台湾的文化虽有自身的特点，但其主体是中华文化，是中华<br>
文化的组成部分。通过两岸文化交流，增进台湾同胞对中华文化
的认同和中华民族意识，有利于两岸同胞共同继承和发扬中华文
化的优秀传统，有利于共同促进两岸关系的发展，推动祖国和平
统一进程。<br>
第六，进一步寄希望于台湾同胞。台湾同胞，不论是台湾省
籍还是其他省籍，都是中国人，都是骨肉同胞、手足兄弟。江泽<br>
民同志强调，“要充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿
望，保护台湾同胞的一切正当权益”；提出“我们党和政府各有<br>
关部门，包括驻外机构，要加强与台湾同胞的联系，倾听他们的<br>
意见和要求，关心、照顾他们的利益，尽可能帮助他们解决困<br>
难”。这是对“寄希望于台湾人民”方针的发展，并使之更加具<br>
体化、更加丰富。<br>
第七，欢迎台湾各党派、各界人士同我们交换有关两岸关系
与和平统一的意见。希望台湾各党派、各界人士以理性、前瞻性<br>
和建设性的态度推动两岸关系的发展，为中国的统一作出历史性<br>
的贡献。<br>
第八，双方领导人以适当身份互访。中国共产党以往提出，<br>
中共中央欢迎国民党中央负责人以及国民党中央授权的人士访问
大陆，中共代表也愿应国民党的邀请前往台湾，共商国是。江泽<br>
民同志首次使用了“我们欢迎台湾当局的领导人以适当身份前<br>
来大陆访问；我们也愿意接受台湾方面的邀请，前往台湾”的
提法。所谓台湾当局领导人以适当身份来访，是指访问的身份应<br>
符合一个中国的原则。针对台湾当局领导人提出要在国际场合见
面，以达到制造“两个中国”的目的，江泽民同志明确指出
“中国人的事我们自己办，不需要借助任何国际场合”。<br>
江泽民同志在讲话中指出，早日完成祖国统一，是中国各族
人民的共同心愿。无限期地拖延统一，是所有爱国同胞不愿意看<br>
到的。他呼吁全体中国人民团结起来，高举爱国主义的伟大旗<br>
帜，坚持统一，反对分裂，全力推动两岸关系的发展，促进祖国
统一大业的完成。<br>
江泽民同志提出的八项主张，是邓小平关于解决台湾问题的
基本思想在新形势下的运用和发展，是发展两岸关系，反分裂、<br>
反台独，推进祖国和平统一的指导原则。<br>
在十六大报告中，江泽民同志高度概括了台湾局势和两岸关<br>
系形势的重大深刻变化和主要特征，提出了对台工作的指导思想
和工作重点，宣示了完成祖国统一大业的坚定决心。这些论述，
既坚持了我们党的基本原则立场，保持了党的对台方针政策的连
续性，又充分展现了我们党在对台工作上与时俱进的时代精神。
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